來源：四川日報
縱深推進全面從嚴治黨鞏固發展良好政治生態 為建設美麗繁榮和諧四川提供堅強紀律保證
——中國共產黨四川省第十屆紀律檢查委員會向中國共產黨四川省第十一次代表大會的工作報告
現將中國共產黨四川省第十屆紀律檢查委員會工作情況及今后五年工作建議，向省第十一次黨代會報告，請予審查。
一、過去五年工作回顧
省第十次黨代會以來的五年，是四川經濟社會跨越發展、治蜀興川事業長足進步的五年，是管黨治黨全面從嚴、良好政治生態加快重塑的五年，是黨風政風持續好轉、黨心民心不斷凝聚的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委牢固樹立“四個意識”，始終保持堅強政治定力，清醒作出“三個不可低估”重要判斷，團結帶領全省上下集中打了一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰持久戰，徹底肅清周永康長期插手四川事務造成的惡劣影響，全省政治生態發生可喜變化，全面從嚴治黨取得重要階段性成果，風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法成為廣大黨員干部的自覺追求。在中央紀委和省委的領導下，全省紀檢機關忠誠履行黨章賦予的職責，圍繞中心強化擔當，聚焦主業挺紀在前，持之以恒糾正“四風”，旗幟鮮明懲治腐敗，黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效，人民群眾滿意度穩步上升。全省紀檢機關接受檢舉控告類信訪舉報數2015年、2016年連續下降32.5%、14.5%，全省黨風廉政建設社會評價指數由2012年的82.75上升至2016年的84.81。
——過去五年，我們堅守職責定位，自覺圍繞中心服務大局，有力保障了中央和省委政令暢通。
堅決維護黨的政治紀律。以堅定的政治態度和高度的政治自覺，全力配合黨中央和中央紀委查處周永康、李春城、郭永祥、李崇禧、李成云等嚴重違紀案件。把徹底肅清周永康案惡劣影響作為重大政治任務，對中央專案移交線索涉及的人員分級分類嚴肅處理，嚴肅查處成都、資陽等重點地區、重點領域領導干部系列違紀案件，清理“余毒”、消除政治隱患。在黨中央、中央紀委和省委堅強領導下，依紀依法徹查嚴處南充拉票賄選案，處理涉案人員477名，有力維護了黨紀國法的權威和尊嚴。省第十次黨代會以來，全省查處違反政治紀律案件602件，堅決維護了政治紀律的嚴肅性。
全力保障換屆工作風清氣正。深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案教訓，分級進行換屆紀律談心談話，從換屆一開始就劃出紅線、亮明底線。堅決執行“九個嚴禁、九個一律”和“六個堅決查處”，集中開展換屆紀律監督，構建巡回督查、專項檢查、巡視監督、現場督導立體監督網絡，嚴肅查處違反換屆紀律的行為。嚴把黨風廉政意見回復關，綜合日常掌握情況加強分析研判，全省紀檢機關為369315人(次)出具黨風廉政意見，對3091名擬提拔使用干部“叫停”，省委巡視辦為1542人(次)出具巡視意見，堅決防止“帶病提拔”“帶病提名”，全省換屆實現了清靜安靜干凈，得到中央換屆風氣巡回督查組充分肯定。
精準督查重大決策部署落實情況。建立健全監督檢查機制，緊扣穩定增長、全面創新改革、脫貧攻堅、藏區治理、災后重建等，開展集中督查，堅決保障中央和省委重大決策部署不折不扣落實。加強對蘆山地震災后重建工作的監督檢查，有力保障了重建任務全面完成。推進脫貧攻堅領域“3+X”突出問題專項整治，開展違紀違規問題專項查處行動，2016年以來全省紀檢機關立案1910件，處分1405人，通報曝光426件。探索建立容錯糾錯機制，鼓勵干部改革創新、干事創業，全省共為20018名黨員干部澄清是非。
——過去五年，我們牢牢抓住“兩個責任”，層層傳導責任壓力，鞏固發展了齊抓共管工作格局。
強化示范引領。省委自覺推動“兩個責任”落實，在全國率先出臺實施意見，完善主體責任、監督責任、責任追究等機制，制定責任清單，明確責任內容，讓履責有了具體遵循。出臺縣(市、區)黨委落實主體責任意見，推動管黨治黨責任向基層延伸。省委常委帶頭執行談話提醒制度，王東明同志與省政府黨組成員、市(州)黨委書記、貧困縣黨委書記等集體談話6次，與干部個人談話200余人(次)，形成推動落實“兩個責任”的示范效應。
壓緊壓實責任。在全省分層開展“推進全面從嚴治黨鞏固發展良好政治生態”大宣講，統一思想認識，促進知責明責。創新開展市(州)黨委、政府和省直部門主要負責人向省紀委全會述責述廉，全面推行約談、“簽字背書”、提交述廉報告、考核檢查等措施，一級抓一級、層層抓落實，有力推動“兩個責任”落地。開展年度黨風廉政建設社會評價，強化結果運用，先后取消排名靠后的5個市(州)、15個縣(市、區)黨政領導班子及成員評先評優資格，約談市(州)、縣(市、區)黨委主要負責人13人(次)，倒逼責任落實。
嚴格問責追究。認真執行《中國共產黨問責條例》，制定我省實施辦法，堅持較真碰硬，做好問責工作，喚醒責任意識，激發擔當精神。黨的十八大以來，全省查處落實“兩個責任”不力問題1607個，處理1863人(單位)，其中給予黨紀政紀處分787人，失責必問、問責必嚴成為常態。全省紀檢機關點名道姓通報曝光“兩個責任”落實不力的典型案件662起，持續形成強力警示和強大震懾。
——過去五年，我們把紀律挺在前面，堅持思想教育和制度約束同向發力，管黨治黨從寬松軟邁向嚴緊硬。
扎實推進紀律教育。深入開展“兩準則四條例”學習教育，采取集中輔導、知識競賽、法紀考試等形式，引導黨員干部知規守紀、入腦入心。把警示教育納入黨委(黨組)中心組學習會、民主生活會、任前廉政談話重要內容和黨校、行政院校必修課程，堅持重大案件案發地(單位)專題民主生活會制度，要求領導干部對照違紀干部懺悔錄、檢討書進行剖析警醒，用身邊事教育身邊人。打造“一片一書兩基地”品牌，制發《貪欲打開墮落之門》等警示教育片3.95萬套，編發懺悔實錄系列教育讀本29.4萬冊，在全省各地推進廉政文化基地建設，組織13.2萬名黨員干部到省法紀教育基地接受警示教育。廣泛開展“傳家風、立家規、樹新風”等系列廉政文化創建活動，舉辦廉政公益廣告大賽，評選“天府好家規”，促進黨風政風和社會風氣良性互動。
實踐運用監督執紀“四種形態”。認真落實中央、省委加強和規范黨內政治生活、嚴格黨內監督的決策部署，強化對黨員干部經常性教育管理監督。在全國率先對準確適用監督執紀“四種形態”進行規范，健全批評教育、組織處理、黨紀處分實施等制度規定，完善與組織人事部門、司法機關案件通報、會商等機制。堅持把運用第一種形態作為實踐“四種形態”的關鍵，對苗頭性傾向性問題及早開展談話提醒、約談批評、函詢誡勉，推動“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態化。2015年以來，全省運用“四種形態”處理88208人次，其中第一種形態46951人次、占53.2%，第二種形態30804人次、占34.9%，第三種形態8624人次、占9.8%，第四種形態1829人次、占2.1%。2015年以來，全省談話函詢41361件，省紀委對不如實說明問題的8名省管干部在全省通報。
實施積極預防戰略。認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》和省委實施辦法，整體推動作風建設、懲治腐敗、預防腐敗37項重點任務落地落實，努力構建具有四川特色的懲防體系。扎緊織密制度籠子，針對土地出讓、政府采購、工程招投標等10個腐敗易發多發領域，協助省政府和有關部門制定出臺“五個規定”“五個意見”及配套措施。建立“積極預防、系統治理”機制和懲防銜接工作制度，組織開展省屬高等學校、省屬國有企業、省級衛生計生機構、工程建設項目招投標領域等系統化防治腐敗項目，發出預防腐敗建議1604條，推動建立了一批重要監管制度。
——過去五年，我們始終堅持問題導向，馳而不息反“四風”樹新風，呈現出黨風好轉、社會風氣上揚的嶄新氣象。
深入落實中央八項規定精神。省委、省政府制定出臺改進工作作風、密切聯系群眾十項規定，省級領導干部帶頭執行，形成良好示范。堅持“常”“長”工作機制，盯住重要節點，分級開展集中督查52輪(次)，發現并督促整改問題1498個。全省紀檢機關查處違反中央八項規定精神問題4152起5022人，黨紀政紀處分4046人，省紀委通報曝光191起。著力構建作風建設長效機制，圍繞聯系群眾、厲行節約、公務接待等10個重點方面，制定配套制度76項。
集中開展專項整治。把正風肅紀作為制度性安排和經常性手段，堅持“哪壺不開提哪壺”，一個問題一個問題解決，一個階段一個階段推進。先后開展“七項專項治理”、“9+X”突出問題專項整治、巡視整改“五項專項整治”、三項整改“回頭看”4輪專項整治，集中整治私設“小金庫”、違規公款旅游吃喝等共性問題21項、個性問題491個，堅決防止“四風”反彈回潮。集中開展領導干部違規收送紅包禮金專項治理，在全國率先一次性撤銷 141個廉政賬戶，全省查處問題477個、處分465人。
打造正風肅紀四川品牌。探索運用“紀檢監督+群眾監?